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自律控产缘何成为当下钢市“最优解”？

所属分类：行业动态

发布时间： 2025-05-30

概要：

去产能、控产量是钢铁行业走出困境的必由之路

　　陈雷鸣

　　经过我国钢铁行业数十年的高速发展，我国已成为全球最大的钢铁生产国和消费国。然而，从2023年开始，在供给强于需求、需求增速放缓、价格持续低迷等多重压力下，钢铁行业进入了长期、深度的战略转型、资源重组、业态调整和模式重构期，面临着日益复杂的国际国内经济环境。

　　影响钢铁行业健康高质量发展的因素众多，但最关键的就是产量与需求的明显不适配。钢铁行业唯有以壮士断腕的决心去产能、控产量，才能破解当前的危机，从而实现健康可持续发展。

　　困境之源：供给与需求长期不适配

　　我国钢铁行业“内卷”的本质是产量与需求的严重失衡。当前，钢铁行业已进入减量发展期，“僧多粥少”的局面加剧了企业间的“内卷”，导致行业陷入“踩踏式恶性竞争”。有些钢铁企业为维持市场份额，即便亏损也要生产，进一步压低了钢材价格，吞噬了利润空间。2023年以来，钢材价格持续低迷、行业大面积亏损的局面没有根本性转变，虽然在个别时间段行业利润有所回升，但供大于求的基本面始终延续。

　　这背后的成因十分复杂，既有历史遗留问题，又有体制机制障碍。一些地方政府出于对GDP增长、税收和就业的考量，对当地企业采取隐性保护，甚至通过出台地方政策变相扩大钢铁企业产能。钢铁企业自身也存在自保行为，以“技术升级”名义扩大高炉容积，导致“产能越淘汰越多”。此外，钢铁行业集中度低、产品同质化严重等因素也进一步加剧了企业间的无序竞争。

　　对于钢铁行业而言，去产能、控产量任务艰巨、十分紧迫。必须认识到，与需求不适配的高产量对行业健康发展造成的危害具有严重性、长期性、复杂性和不可逆转性，若不及时化解，将导致多重后果：一是加大市场通缩压力；二是推高金融风险，银行不良贷款将增多；三是造成资源闲置与环境污染，如部分企业产能利用率不足50%。

　　然而，钢铁行业去产能、控产量面临多重阻力：有些地方政府“雷声大、雨点小”，“僵尸企业”在地方政府“扶持”下“僵而不倒”；企业自身缺乏自律意识，控产意愿较弱；跨区域、跨所有制的兼并重组受制于地方保护主义和债务问题等，重组效果不理想。

　　脱困路径：多管齐下的系统性改革

　　我国钢铁行业要想走出当前困境，必须采取多管齐下的系统性改革措施。

　　一是加强政策执行与顶层设计。政府部门要建立长效调控机制：一方面，建立产能治理新机制，防止“内卷式”竞争；另一方面，推动能耗、环保、质量等标准升级，倒逼落后产能退出。

　　二是推进兼并重组，提高产业集中度。中国宝武重组马钢、太钢，鞍钢重组本钢、凌钢等案例均表明，龙头企业通过资源整合可以优化区域布局、提升企业竞争力。下一步，钢铁行业要继续推动更多头部企业跨区域兼并重组，打破地方保护壁垒，形成产业发展新格局。

　　三是加强企业自律与模式创新。钢铁企业必须摒弃规模扩张思维，把目光转向精细化、精品化的生产与服务，通过构建钢铁现代供应链，联通上下游企业开展战略协同，通过延链、补链、强链、优链，提高效率、降低成本，通过一系列增值服务扩大利润空间。同时，钢铁企业要严控生产节奏，坚定执行“三定三不要”经营原则，避免“以量换价”的恶性循环。

　　四是开拓国际市场，加速绿色转型。扩大高端产品出口是消化国内产量的主要途径之一，钢铁企业要通过产品升级、技术升级、服务升级积极拓展海外市场，提高国际市场竞争力。同时，在“双碳”目标下，钢铁行业的绿色低碳转型既是挑战又是机遇，超低排放改造、氢冶金技术应用等可以为钢铁企业赢得政策红利与市场先机。

　　五是推动低端低效企业有序退出。在减量发展周期中，钢铁行业必将有一部分产品低端、效益低下、创新能力不足甚至已沦为“僵尸”的企业倒下，这是市场优胜劣汰、适者生存的自然法则。引导这些企业有序退出，是一个复杂、严峻又不得不面对的现实问题。政府部门、行业协会和相关企业应共同谋划，推动这些企业有序退出。如果这些企业能主动退出、及时止损，还能保住一定的本钱，换个赛道也许能闯出一片天，这也不失为一种明智的选择。

　　总之，钢铁行业的去产能、控产量是“刮骨疗毒”的过程，需要全社会形成共识，也需要政府、行业、企业协同发力。唯有如此，才能推动钢铁行业实现质的飞跃。

　　（作者系中国金属材料流通协会执行会长兼秘书长）

莫让盲目增产拖累行业效益

　　贾林海

　　今年第1季度，我国钢铁行业效益迎来难得的好转，却因部分企业盲目增产动能增强，再度让基本面陷入紧张局面。1月、2月份，得益于钢铁企业坚定执行“三定三不要”经营原则、控产效果较好，有效调节了市场供需关系，行业利润有所回升。然而，进入3月份，部分企业按捺不住逐利冲动、盲目增产，单月粗钢产量同比大幅增加4.6%。这些企业正成为行业整体效益上行的“拦路虎”。

　　为抢占短期市场份额而盲目增产的行为，看似是为自身谋利，实则打破了市场供需平衡。在供给强于需求的局面下，钢材价格必将承压，行业利润空间也将被压缩。这种无序竞争行为让整个行业陷入“增产不增收”的恶性循环，损害的是所有企业的长远利益。这样的短视之举最终将反噬整个行业的健康发展生态。

　　实际上，盲目增产行为与钢铁行业转型升级的目标背道而驰。当前，我国钢铁消费总量呈现下降趋势，钢铁企业依赖规模扩张的传统发展模式已难以为继，若不摒弃以量取胜的思维，继续在产能上做文章，不仅无法实现可持续发展，还会加剧资源浪费与环境污染。相比之下，自律控产既能稳定市场价格、保障行业合理利润，又有助于钢铁企业将有限的资源投入到技术创新、产品升级和绿色转型中，推动企业及行业整体向高端化、绿色化迈进。

　　钢铁行业效益的稳步提升，需要行业所有企业树立大局意识与长远眼光。特别是龙头企业要发挥引领作用，主动承担稳定市场的责任，通过合理控制产量释放节奏，为行业树立榜样。其他企业也要摒弃侥幸心理，积极加强自律。同时，相关部门应加强政策引导与市场监管，建立完善的控产机制，对违规增产行为及时进行干预，营造出公平有序的市场环境。

　　钢铁行业的健康发展需要所有企业的共同呵护，唯有坚持自律控产，才能让行业守住第1季度效益转好的珍贵果实，实现从量的增长到质的提升的跨越，迎来真正的高质量发展。

坚持自律控产推动供给与需求相适配

　　梁太庚

　　近两年来，在供给强于需求、需求总量不断下降的影响下，我国钢铁行业效益下滑，部分钢铁企业亏损严重，市场倒逼企业及时改变经营策略和思路。国家相关部门也提出，钢铁企业要坚持“稳运行、防风险、提质量、优结构、促转型、增效益”。

　　今年前4个月，受今年初钢铁企业有效控产及出口需求的拉动，行业效益同比有所好转。后期，随着需求淡季的来临和出口承压带来的钢材出口下滑，钢材市场基本面压力将进一步加大。当前，钢材市场形势依然严峻，中国钢铁工业协会也多次呼吁钢铁企业要坚持“三定三不要”经营原则，继续自律控产降库存。

　　目前，我国钢铁行业集中度仍较低，“内卷”行为层出不穷。钢铁企业必须坚持自律控产，推动供给与需求相适配，这样才能获得相对合理的效益。尤其是对一些亏损较严重的钢铁企业，建议采取强制性行政限产政策+自律控产相结合的方式控制产量，维护好区域市场价格，使得钢铁上中下游企业获得相对合理的利润，促进钢铁行业整体稳定健康发展。